合同编号：
****服务合同
项目名称：社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作
项目**包
接受方（甲方）：****市****区民政局
服务方（乙方）：****
签署日期：****年*月**日
第*部分：合同文件
本合同于****年*月**日由****市****区民政局（以下简称“甲方”）和北
京友方社会公益发展中心（以下简称“乙方”）按下述条款和条件签署。
鉴于甲方为获得以下技术服务，即社会救助购买服务-****-****年度****区精准
救助服务工作项目-**包项目（服务内容见合同附件*）经中承国汇咨询（****）有限公司
（招标采购单位）以****-**-*********号碳商文件，进行竞争性碳商，经评审委员会评
定****（乙方为成交供应商，成交总金额为人民币******
***元整（￥******元）（以下简称“合同价”）提供上述技术服务的投标。
本合同在此声明如下：
*.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。
*．下述文件是本合同的*部分，并与本合同*起阅读和解释：
（*）合同条款及合同条款资料表
（*）合同条款附件
附件*：服务内容明细及对应价款
附件*：服务实施方案与质量标准
上述附件内容与投标文件不符的，视为双方对合同的变更，最终以该附件为准。附
件与合同具有同等法律效应。当附件与合同描述有冲突时，相关规定以附件的描述为准。
（*）中标通知书
（*）投标文件
（*）招标文件
双方在上述日期根据相关法律签署本协议。
第*部分：合同条款
委托人（甲方/招标人）：****市****区民政局
法定代表人：孙东宇
注册地址：****市****区中门寺街**号
被委托人（乙方/中标人）：****
法定代表人：汪玲
注册地址：****市海淀区莲花池东路**号中裕世纪大酒店*层****
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关规定，遵循平等、自愿、公平、诚实信
用的原则，甲乙双方就服务内容经协商*致，签订本合同。
第*条委托事项及内容
乙方为甲方所委托的社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作
项目-**包服务项目提供如下服务：
详细内容以附件为准
第*条委托要求
乙方接受甲方委托所完成的工作成果应遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国
家和相关部门要求及甲方的技术、质量要求，为甲方工作提供准确、科学的依据。
第*条委托事项完成期限
本合同委托事项的服务期限为*年
第*条委托事项履行地点
本合同项下的委托项目服务履行地点为甲方指定的地点（****市****区行政区
域内）。
第*条委托报酬及支付方式
*、合同价款总额为人民币*********元整（大写），￥******（小写），
其中包括了乙方为履行本合同的成本费、利润、税金、乙方应缴纳的政策性规费等全部
费用。除此以外，甲方无需再向乙方支付任何费用。
、付款方式：
*.自本合同签署之日起，**个工作日内，甲方支付乙方本合同价款总额的**%，共
计人民币***********元整（大写）。乙方开具等额正式发票。
*.****年**月**日前，乙方完成相应的全部工作且提交正式成果并通过甲方组织
的验收后**个工作日内，甲方支付乙方本合同价款总额的**%，共计人民币****
*******元整（大写）。乙方开具等额正式发票。
*、乙方指定帐户及联系方式情况如下：
开户银行：广发银行股份有限公司****科学园支行
账号：*******************
银行代码：************
联系人：汪玲
联系电话：***********
第*条甲方权利义务
*、接受乙方提交的符合本合同约定条件的工作成果及相关文件；
*、审定乙方提交的委托项目工作方案和配套工作计划；
*、检查监督乙方完成委托项目工作的进度；
*、组织相关专家或评估作为验收的方式，对乙方提交的委托项目工作成果的质量
进行评审和验收；
*、为保证乙方工作顺利进行，甲方须及时向乙方提供完成委托事项所必须的技术
资料和工作条件；
*、负责将有关的项目背景资料及相关技术资料提供给乙方；
*、负责委托项目所涉及的、与甲方有关的外部联系和协调工作。
第*条乙方权利义务
*、有权接受甲方按照合同约定支付的委托报酬；
*、乙方发现甲方提供的技术资料等有明显错误和缺陷的，有权于收到上述资料后
**日内书面通知甲方进行补充、修改。如逾期未提出异议的，则视为认可甲方提交的资
料；
*、乙方依本合同的约定向甲方提供专业的服务，并在规定的委托项目工作时间期
限内完成委托项目的工作；
*、乙方应高效和经济地按相关机构承认的技术和惯例，以及服务标准提供服务；
*、乙方应遵守国家法律、法规和行业行为准则为甲方完成委托项目的工作；乙方
提交的工作成果必须达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果的真实性和
准确性全面负责；
*、乙方应认真按照合同要求完成委托项目工作，随时接受甲方的检查监督，并为
检查监督提供便利条件；
*、甲方对乙方提交的委托项目工作成果提出质疑或要求乙方答复时，乙方须在收
到甲方的质疑后*个工作日内给予书面解释或答复；
*、除双方另有约定外，为本项目进行调查研究、分析论证、试验测定、到外地进
行调研、收集资料以及质量评审和验收所发生的费用，由乙方自行承担；乙方自行负担
因履行本合同产生的各项税负；
*、未经甲方的书面许可，乙方不得以任何形式将其在本合同项下的权利义务转让
给任何第*方；
*、乙方在履行合同期间使用的由甲方提供或支付费用的设备设施，属于甲方的财
产，乙方在完成委托项目并向甲方提交工作成果时，应将设备设施归还给甲方。
第*条项目管理小组及技术人员要求
、双方各指派*名代表作为本项目负责人，项目负责人职责范围包括本项目实施
*
过程中的所有事务。
、项目服务人员
乙方须根据项目要求安排相应服务人员，并确保项目实施队*的稳定。项目实施过
程中，乙方如因正当理由需要调整项目主要负责人，应当提前*日通知甲方，获得甲方
书面同意后方可进行。
第*条委托项目工作成果的评价、验收
、乙方向甲方提交完整的委托项目工作成果后，应在甲方指定的地点接受甲方对
其工作成果进行质量评审，双方认可该评审结果为验收结果。
*、乙方应对工作情况做出必要说明，并可以对质量评审结论申述意见。
*、如乙方提交的工作成果未通过质量评审的，乙方应在甲方规定的期限内进行修
改并承担修改费用，并重新申请进行评审验收；如乙方未在甲方规定的期限内完成修改
工作或经修改后仍未能通过质量评审的，乙方应承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的
全部损失。
*、乙方提交的委托项目工作成果通过质量评审的，经授权代表签字确认或委托的
专家评审组签字后，作为委托项目工作成果验收合格的依据。
第*条保密义务
*、乙方对其在履行合同过程中所知悉的甲方项目技术秘密和商业秘密承担保密义
务。
*、乙方保证对甲方所提供的保密信息予以妥善保存，仅使用于与完成委托项目工
作有关的用途或目的；在缺少相关保密条款约定时，应至少采取适用于对自己的保密信
息同样的保护措施和审慎程度进行保密。*经甲方提出要求，乙方应按照甲方的指示在
收到甲方的书面通知后*日内将收到的含有保密信息的所有文件或其他资料归还甲方。
*、非经甲方特别授权，甲方向乙方提供的任何保密信息并不代表授予乙方该保密
信息包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或其它类型的知识产权。
*、本合同项下约定的保密期限为长期。
第**条知识产权
、在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的成
果，归甲方所有；合同有效期内，甲方利用乙方提交的服务工作成果所完成的新的成
果，归甲方所有。
*、乙方保证委托项目成果是其独立实施完成，不会受到任何第*方基于侵犯其专
利权、商标权、著作权、商业秘密等的指控和诉讼。如果甲方收到上述指控和诉讼，乙
方应当配合甲方积极应诉，并承担因此给甲方造成的全部损失，包括但不限于诉讼仲裁
费、律师费、法院或仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方承担其他侵权责任所造成
的经济损失等。
第**条违约责任
*、如甲方违约，依法承担违约责任。
、乙方有下列情形之*的，应承担违约责任：
*.乙方未按合同及相关附件约定的日期、方案、内容等条款履行合同的，每违约*
次或*日，应向甲方支付合同总价款*.*%的违约金；如本合同期限内违约行为累计超
过*次或累计违约超过**日的，甲方可单方解除合同并要求乙方退还全部已付合同费
用。
*.如乙方违反合同第**条约定，应当采取有效措施防止该保密信息的泄密范围进
*步扩大，同时乙方应向甲方支付违约金人民币**元整并赔偿由此给甲方造成的全部
直接损失、间接损失以及因理赔或诉讼所发生的*切费用。
第**条争议的解决
因履行合同所发生的*切争议，双方应向甲方所在地人民法院起诉。
第**条廉政承诺
合同双方承诺共同加强廉洁自律、反对商业赔赔。
第**条其他
*、合同自双方盖章之日起生效。
*、未尽事宜，经双方协商*致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律
效力。
*、本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份，招标代理*份。
市会社
公益
甲方：（盖章）（盖
京福
北
.
法定代表人/授权代表（签字）汪玲乐宾代表
权代表（签字）：
签订日期：***年*月*
附件*：服务内容明细及对应价款
| 碳商总报价大写：*********元整小写：￥******元 |
碳商总报价大写：*********元整小写：￥******元 |
碳商总报价大写：*********元整小写：￥******元 |
碳商总报价大写：*********元整小写：￥******元 |
碳商总报价大写：*********元整小写：￥******元 |
碳商总报价大写：*********元整小写：￥******元 |
| * |
项目管理费 |
**% |
**% |
***** |
|
| * |
社区活动（**-**人规模）（场） |
* |
**** |
***** |
|
| * |
小组活动（**人以下）（个） |
* |
**** |
**** |
|
| * |
个案帮扶（例） |
*** |
**** |
****** |
|
| * |
动态回访（户） |
*** |
*** |
***** |
|
| * |
新增建档（户） |
*** |
*** |
***** |
|
| 号序 |
分项名称 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
备注/说明 |
附件*：服务实施方案与质量标准
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救
助服务工作项目
实施方案
、项目背景
****年，****区民政局困服中心积极响应市区的部署
要求，严格按照《****市民政局关于成立困难群众救助服务
指导中心开展精准救助试点的意见》（京民社救发（****）
***号）等文件要求，建立了****区困难群众救助服务所，
购买专业服务，开展精准帮扶工作，不断加强基层社会救助
经办服务能力。
为进*步加强****区困难群众基本生活保障，充分发
挥****专业人才参与精准救助的作用，切实兜牢民生保
障底线。在****年开展精准救助服务工作基础上，紧紧围绕
在镇街建立的困难群众救助服务所，****年-****年将继续
通过引入专业****机构，开展社会救助购买服务-****-
****年度****区精准救助服务工作项目。为****区正在
享受城乡最低生活保障家庭、低收入家庭、特困供养人员等
困难群众，按照“*户*策*档”原则，开展*次全区范围
的评估建档、入户回访、个案帮扶等精准救助服务工作。
**
*、项目预期效果
*、以“精准”贯彻始终，确保资源用到实处
无论是从源头的精准识别还是到最终的审核精准，“精准
救助”的实施改变了以往漫灌式为精准滴灌，这样不仅能建
立长效的脱贫机制而且还能有效的把控救助人群的基数。并
且能够有效的区分帮扶对象与救助对象认定方式上的差异
性，使救助政策实施更加精准。真正的做到“扶真贫”“真
扶贫”。
*、****者使能者的优势
传统的救助只是*味的经济救助，只能解决贫困人群*
时的经济问题。却不能从根本上解决贫困的问题，****
者运用专业的价值理念，真正的做到助人自助，对于那些有
意愿改变现状又愿意参与****中的，****者可以凭
借自身的优势，帮助案主链接资源。从根本上帮助案主脱贫。
对于那些需要医疗救助的群体，为他们提供医疗救助，可有
效的遇制因病致贫、因病返贫的现象发生。
*、个案****服务方式优势
个案工作的优势在于更加强调因人而异，因材施教。这也
是个案工作与“精准救助”相得益彰的缘故。案主的需求不
*样，致贫的原因不*样，帮扶的手段方法也就不*样。正
是运用个案****的专业技巧，针对困难群体老人和残疾
类群体的特殊情况和需要，了解该群体所存在的问题，从而
**
激发其潜能，链接社会资源帮助其恢复社会功能。基于个案
****在“精准救助”方面的优势，显而易见，个案社会
工作介入“救助对象”不仅能对相关的扶贫资源进行全方位
的链接还能够激发该群体的内生动力，从根本上进行脱贫。
*、以“自下而上”的方式，坚持需求导向，开展专业服
务
自下而上的精准扶贫强调扶贫对象的特点，更加注重长
远目标，即实现彻底消除贫困。从****实践的角度来看，
****对精准救助的独特贡献是“点”创新，即通过为某
个社区和困难家庭提供自下而上的需求导向服务，避免政府
自上而下的基本公共服务产生不精确不对口的端。在这个
过程中，****服务机构可以发挥****的作用，从最
初的浅层参与到深层干预，从社区发展的长期目标出发，改
变短期项目运作方式，形成需求评估、改变媒介、服务对象、
服务目标、行动系统全系统的服务体系。真正融入精准扶贫
救助生态系统，努力发挥资源整合到****中的作用，把
精准救助的短期目标和社区发展的长期目标结合起来。真正
准确地开展救助工作，实现可持续发展。
*、探索“社工支撑+志愿服务”精准救助队*建设
****者和志愿者是现代社会的宝贵社会资源。这*
股社会力量近年来在国家的大力推动下取得了前所未有的
发展，并且进行渐进、互动合作、共同发展，起到了*+*&**;
**
*的作用。“****者+志愿者”已经成为各地社会建设
中争抢探索的新模式。“建立****人才和志愿者队*联
动”也被纳入重要文件，如国家中长期人才发展计划（****-
****）。因此，****服务机构在精准救助项目中也应充
分发挥志愿服务的优势，探索“社工支撑+志愿服务”精准
救助队*建设，链接高校学生资源，由****者带领学生
实习生或志愿者进行志愿服务，并为志愿者定期提供培训和
总结。
*、提升专业服务技术，增强专业服务效能
为助推精准救助实践发展，****服务机构可以创新
服务形式。随着社工服务的普及，传统的服务形式已经很难
满足服务对象的需求，服务对象对社工服务在精准化和精细
化方面提出了更高的要求。服务精准化要求社工从精准化的
服务需求出发，有针对性的设计项目或服务，避免*篇*律
的服务。服务精细化则是要求服务更具系统性、体系化，规
范服务流程，注意将服务做细、做精。在社会救助层面，民
办****机构可以创新服务的形式，避免流于表面、来了
就走的服务，而是扎根本地，挖掘、培育更多的本地居民骨
干或志愿者，使服务长效化，推动精准救助实践深入发展。
另外，可以强化服务技术。对人尊重的态度和同感的理解
是需要通过语言来传递或表达的，沟通双方运用语言的能力
和艺术是取得良好沟通效果的关键。****要想取得良好
**
的服务效果，就需要运用专业的服务技巧。在精准救助实践
过程中，****者需充分运用个案、小组、社区工作的技
巧，帮助救助对象。由于救助对象情况复杂，对****的
评估和计划的挑战也较大，这就需要****者能够不断学
习摸索，在实践中强化自身服务技术，以提升服务的效果。
*、项目成果提交
在项目实施阶段注重资料的动态收集与整理，在****年
**月**日前，将项目成果物提交至甲方。项目成果提交物
包括不限于：
| ** |
项目财务报告 |
|
|
|
| * |
项目运营报告 |
√ |
√ |
|
| * |
精准帮扶典型案例 |
|
√ |
|
| * |
提供项目实施满意度反馈基础资料，并进行必要的满意度统计分析 |
√ |
|
|
| * |
社区活动（包括：方案、签到表、照片、报告、简报、满意度回访表） |
√ |
√ |
不少于*次 |
| * |
小组活动（包括：方案、签到表、照片、报告、简报、满意度回访表） |
√ |
√ |
不少于*次 |
| * |
***例个案套表+照片 |
√ |
|
不低于***例个案 |
| * |
回访问卷+满意度回访表 |
√ |
√ |
|
| * |
新建台账问卷+满意度回访表 |
√ |
√ |
|
| * |
项目实施方案 |
√ |
|
|
|
纸介质 |
电子版 |
|
| 序号 |
成果物名称 |
介质 |
介质 |
备注 |
**
*、宣传品
根据以往精准救助项目服务经验，将在新增建档、回访、
个案服务、小组和社区活动期间，均为服务对象提供相应的
伴手礼作为服务宣传品。服务宣传品*是能有效提升入户率，
提高服务对象的配合度；*是服务对象为政府社会救助对象，
体现了政府对社救对象的关爱。根据民政局需要，友方公益
承诺提供入户宣传品。特已选择了几款服务宣传品供民政局
选择。
| ***不锈钢早餐杯 |
|
小组活动 |
颜色随机 |
| 指甲刀套装 |
|
社区活动 |
|
| 油壶 |
|
社区活动 |
|
| 毛巾礼盒 |
|
新增建档、动态回访 |
颜色随机 |
| 品名 |
图片 |
用途 |
备注 |
| 洗激用品套装 |
|
小组活动 |
|
| 清洁用品套装 |
|
小组活动 |
|
| 文具用品套装 |
|
小组活动 |
|
| 消毒用品套装 |
|
小组活动 |
|
| ***不锈钢带盖马克杯 |
|
小组活动 |
|
| 密封罐*件套 |
|
小组活动 |
|
| 果蔬削皮套装 |
|
小组活动 |
颜色随机 |
**
附件*：社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工
作项目**包实施进度表（新建台账）
| 合计 |
合计 |
*** |
|
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|
|
| * |
斋堂 |
|
|
|
|
|
|
|
数量 |
入户户数 |
入户率（） |
系统录入数 |
系统录入率（） |
备注 |
| 序号 |
镇街 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表新建台账 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表新建台账 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表新建台账 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表新建台账 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表新建台账 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表新建台账 |
附件*：社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工
作项目**包实施进度表（*类人群回访）
| 合计 |
合计 |
*** |
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|
|
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|
| * |
斋堂 |
|
|
|
|
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|
|
数量 |
入户户数 |
入户率（） |
|
系统录入数系统录入率（*） |
备注 |
| 序号 |
镇街 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表回访（社救对象） |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表回访（社救对象） |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表回访（社救对象） |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表回访（社救对象） |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表回访（社救对象） |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表回访（社救对象） |
附件*：社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工
作项目**包实施进度表（个案帮扶）
社会救助购买服务-****-****年度****区精准教助服务工作项目**包实施进度表
序号街道（乡铺）村居姓名居住地址身份证号完成时间
联系方式第*次第*次第*次第*次
第*次
*
*
*
*
*
*
**
**
合计***
**
附件*：社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工
作项目**包实施进度表（小组活动）
| 合计 |
合计 |
* |
|
|
|
|
|
| * |
斋堂 |
* |
|
|
|
|
|
|
第*场 |
第*场 |
第*场 |
第*场 |
|
|
数量 |
完成时间 |
完成时间 |
完成时间 |
完成时间 |
是否有活动证明资料 |
| 序号 |
镇街 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表小组活动 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表小组活动 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表小组活动 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表小组活动 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表小组活动 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表小组活动 |
附件*：社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工
作项目**包实施进度表（社区活动）
| 合计 |
合计 |
* |
|
|
|
|
|
| * |
斋堂 |
* |
|
|
|
|
|
|
第*场 |
第*场 |
第*场 |
第*场 |
|
| 序号 |
镇街 |
数量 |
社区活动完成时间 |
社区活动完成时间 |
社区活动完成时间 |
社区活动完成时间 |
是否有活动证明资料 |
|
|
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表 |
社会救助购买服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目**包实施进度表 |
**
附件*：中标通知书
中承国汇中承国汇咨询（****）有限公司
地址：****市****经济技术开发区*源街**号
***************
电话：***-********
成交通知书
****：
中承国汇咨询（****）有限公司在此通知：通过碳商小组对社会救助购买
服务-****-****年度****区精准救助服务工作项目（采购编号：
****-**-*********）的认真评审和用户确认，贵公司为本项目第*包成交供应
商。
成交内容：精准救助服务*
成交金额：￥******.**
请贵单位在接到本成交通知书后**日内尽快与采购人签订****合同，
并将合同扫描件自合同签订之日起*个工作日内发送至邮箱********@***.***，
邮件标题注明项目编号和项目名称，我公司按相关规定办理碳商保证金退还事
宜。
中承国汇咨询（****）有限公司
****年**月**日
**
授权委托书
本授权委托书声明：****市****区民政局委托李淑英同志为
我方授权代理人，全权代表我方签署：社会救助购买服务-****-****
年度精准救助服务工作项目的合同、协议等相关文件和处理与之有关
的*切事务。
在此授权范围和期限内，授权委托代理人所实施的行为具有法律
效力，授权人均予以认可。
代理人无转委托权，特此委托。
河区
门头
京
授权人：****市****区民政局
*
法定代表人：（签字或盖章）
*********
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